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「社论」{上海}教育强市新路径:顺应人口趋势,赋能国家大局

近日,《上海市教育发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)正式印发,勾勒出2030年教育强市建设的行动路线图。

《规划》中两项关键制度设计引人关注:一项面向基础教育,建立跨学段学位、校舍、师资动态流转调配机制,从容应对学龄人口次第过峰;另一项面向高等教育,实施“重服务、强贡献”计划,推动高校办学逻辑深度转向服务国家战略。一基一高,一守教育公平,一谋城市未来,构成上海教育改革的两个关键支点。

超大城市的教育资源要和人口周期共适应。目前,上海学龄人口呈现次第过峰特征:幼儿园生源率先下行,小学达到峰值后回落,初中、高中入学高峰依次到来。匹配学龄人口次第过峰需求,不仅要做学位的“加减法”,更要推动师资、校舍跨学段余缺调配,开展跨学段教师转岗培训。

上海此次提出的跨学段动态调配机制,就是对人口变化的精准应对,不仅调量,而且调优。它以人口动态监测为底座,盘活存量公共教育资产:生源下降学段的校舍可以经过改造,供给学位紧张的学段;教师通过系统化转岗培训,完成跨学段能力升级;编制资源统筹余缺,让硬件、人力跟着学龄人口波浪灵活流动。把公共教育财政花得更精准,守住基础教育优质均衡的基本盘,让每一个阶段的孩子都享有质量可靠的教育供给。

如果说基础教育的改革,回答的是“公共教育资源如何高效公平供给”,那么高等教育“重服务、强贡献”计划,则回应时代之问:大学应当如何扎根城市、对接国家战略,处理好学科发展与社会需求之间的关系。

《规划》清晰构建了上海高校办学的三重逻辑:服务国家战略需求、服务区域经济社会发展、服务行业产业发展。“国家需要什么就布局什么、攻坚什么”,要把服务国家战略作为衡量大学办学贡献的第一标尺。上海“2+3+6+6”现代化产业体系对复合型、创新型人才形成持续刚需,人工智能、集成电路、生物医药等先导产业迭代加快,要求高校打破院系壁垒。

所以,《规划》要求建立高校办学定位动态调整机制,实施地方高校服务贡献能力跃升计划,开展“一校一策”综合改革,推动人才培养体系由学科专业发展逻辑向行业产业发展需求转变。从“学科逻辑”转向“需求逻辑”,不是消解学术底色,而是让学术研究真正对接时代命题、回应家国期盼。以复旦大学来说,聚焦先导领域,高质量建设新工科创新学院,聚焦培养急需重点领域拔尖人才;同时,学校不断做强张江复旦国际创新中心,推进人类表型组大科学计划等,深化区域协同枢纽建设,与上海共赴未来。

教育强市,要筑基,要跃升:基础教育要精准应对人口浪潮变化,高等教育要紧盯国家战略和科技前沿。要让教育供给更好适配中国式现代化超大城市的发展,真正实现“投资于人”。

(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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